Wielka Brytania i Francja podpisały deklarację intencyjną w sprawie rozmieszczenia wojsk na Ukrainie w przypadku zawarcia porozumienia pokojowego z Rosją. Ogłosił to brytyjski premier Sir Keir Starmer po rozmowach z ukraińskimi sojusznikami w Paryżu.

Starmer stwierdził, że Wielka Brytania i Francja ‚ustanowią centra wojskowe w całej Ukrainie‘ w celu odstraszenia przyszłej inwazji. Prezydent Francji Emmanuel Macron dodał później, że może zostać rozmieszczonych tysiące żołnierzy.

Sojusznicy w dużej mierze zgodzili się na solidne gwarancje bezpieczeństwa dla Ukrainy i zaproponowali, że USA przejmą wiodącą rolę w monitorowaniu zawieszenia broni. Kluczowa kwestia terytorium jest jednak nadal omawiana.

Rosja wielokrotnie ostrzegała, że jakiekolwiek obce wojska na Ukrainie byłyby ‚legalnym celem‘. Moskwa jak dotąd nie skomentowała ogłoszeń z francuskiej stolicy.

Prezydent Rosji Władimir Putin rozpoczął inwazję na Ukrainę na pełną skalę w lutym 2022 roku, a Moskwa kontroluje obecnie około 20 procent terytorium Ukrainy, informuje portal BBC.

Deklaracja intencyjna dotycząca rozmieszczenia sił

Głowy państw i wysokiej rangi urzędnicy z ‚Koalicji chętnych‘ wzięli udział we wtorkowych rozmowach w Paryżu. Na wspólnej konferencji prasowej po spotkaniu Starmer powiedział: ‚Podpisaliśmy deklarację intencyjną w sprawie rozmieszczenia sił na Ukrainie w przypadku porozumienia pokojowego‘.

Brytyjski premier dodał, że jest to ‚niezbędna część naszego zobowiązania do wspierania Ukrainy w perspektywie długoterminowej‘. Deklaracja, według niego, ‚przygotowuje drogę dla ram prawnych, w których brytyjskie, francuskie i partnerskie siły mogłyby działać na terytorium Ukrainy, zabezpieczając ukraińskie niebo i morza oraz regenerując ukraińskie siły zbrojne na przyszłość‘.

Starmer dodał, że Londyn weźmie udział w każdej weryfikacji potencjalnego rozejmu prowadzonej przez USA.

Gwarancje bezpieczeństwa i protokoły

Stanowisko amerykańskich negocjatorów

Główny amerykański negocjator Steve Witkoff stwierdził, że ‚trwałe gwarancje bezpieczeństwa i solidne zobowiązania do dobrobytu są niezbędne dla trwałego pokoju‘ na Ukrainie, co odnosi się do kluczowego żądania Kijowa. Witkoff powiedział, że sojusznicy ‚w dużej mierze zakończyli‘ swoje prace nad uzgodnieniem protokołów bezpieczeństwa, ‚aby mieszkańcy Ukrainy wiedzieli, że kiedy to się skończy, skończy się na zawsze‘.

Wypowiedź Kushnera

Jared Kushner, specjalny wysłannik prezydenta USA Donalda Trumpa i jego zięć, powiedział, że po zawarciu porozumienia Ukraińcy muszą wiedzieć, że wprowadzone są ‚rzeczywiste bariery‘, które zapewnią, że wojna ‚nie powtórzy się‘.

Reakcja Macrona i Zełenskiego

Prezydent Macron stwierdził, że ukraińscy sojusznicy osiągnęli ‚znaczny postęp‘ w negocjacjach. Powiedział, że w przypadku potencjalnego rozejmu uzgodniono ‚solidne‘ gwarancje bezpieczeństwa dla Kijowa.

Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski powiedział, że w Paryżu wykonano ‚ogromny krok naprzód‘, ale dodał, że wysiłki uzna za ‚wystarczające‘ tylko wtedy, gdy doprowadzą do zakończenia wojny.

Otwarte pytania i wyzwania

To, co Ukraina nazywa ‚gwarancjami‘ bezpieczeństwa, a co amerykańscy urzędnicy opisali jako ‚protokoły‘ bezpieczeństwa, może pozostawić Trumpowi pewne pole manewru w przypadku obrony Kijowa po przyszłym rosyjskim ataku. Nie ma jednak wątpliwości, że Zełenski czuje, iż on i jego europejscy sojusznicy uzyskali od Waszyngtonu ważną koncesję.

Usłyszeliśmy niewiele nowych szczegółów na temat tego, gdzie zostałaby wytyczona przyszła linia zawieszenia broni i jakie terytorium, obecnie okupowane przez siły rosyjskie, Ukraina zgodziłaby się oddać. Perspektywa ta jest nadal czymś, co wielu Ukraińców trudno by zaakceptowało, zwłaszcza gdy Rosja nadal codziennie atakuje miasta i infrastrukturę krytyczną w całej Ukrainie.

Ale gdy pada śnieg, a ze wschodu wieje mroźny wiatr, Zełenski wie, że jedyną alternatywą dla rozejmu i późniejszej umowy pokojowej jest kolejna kosztowna, wyczerpująca zima wojny z nieuniknioną stratą życia, która uderzy w Ukrainę znacznie mocniej niż w Rosję.

Pozycja Rosji i dalsze kroki

Prezydent Ukrainy najwyraźniej ma nadzieję, że gwarancje amerykańskiego monitorowania, wielonarodowe siły na terytorium Ukrainy i większe wsparcie zbrojeniowe dla jego sił zbrojnych przekonają niekiedy sceptyczną populację, że ma rację, prosząc o pokój, wzmocniony przez rosnącą międzynarodową koalicję.

Zamykając paryską konferencję prasową, Zełenski przyznał jednak, że wtorkowy ‚kamień milowy‘ niekoniecznie gwarantuje pokój. Prawdziwy postęp nadal wymaga wsparcia Rosji, a Moskwa w ostatnich dniach milczała na temat wysiłków dyplomatycznych mających na celu zakończenie wojny.

Putin jest znany z tego, że sprzeciwia się perspektywie europejskich sił międzynarodowych w jakichkolwiek spornych obszarach i będzie niechętny do zatrzymania marszu swoich wojsk, choć powolnego, jeśli cele wojenne Moskwy nie zostaną osiągnięte. Presja na obie strony, by poszły na kompromis i zakończyły wojnę, niewątpliwie jednak rośnie.

Stan rozmów pokojowych

W zeszłym tygodniu Zełenski powiedział, że umowa pokojowa jest ‚gotowa w 90 procentach‘. Porozumienie w sprawie pozostałych 10 procent ‚rozstrzygnęłoby o losie pokoju, losie Ukrainy i Europy‘.

Terytorium i gwarancje bezpieczeństwa znajdowały się na czele nierozwiązanych kwestii dla negocjatorów. Putin wielokrotnie ostrzegał, że wojska ukraińskie muszą wycofać się ze wszystkich części wschodniego Donbasu, bo inaczej Rosja go zajmie, odrzucając jakikolwiek kompromis w sprawie zakończenia wojny.

Zełenski jak dotąd wykluczał oddanie jakiegokolwiek terytorium, ale zasugerował, że Ukraina mogłaby wycofać swoje wojska do uzgodnionego punktu, ale tylko jeśli Rosja zrobi to samo. Moskwa kontroluje obecnie około 75 procent obwodu donieckiego i około 99 procent sąsiedniego obwodu ługańskiego. Te dwa regiony tworzą przemysłowy region Donbasu.

Oryginalny plan pokojowy i jego korekty

Pierwotny 28-punktowy plan pokojowy pod przewodnictwem USA, który został szeroko ujawniony w mediach w zeszłym roku, był postrzegany przez Kijów i jego europejskich sojuszników jako silnie faworyzujący Rosję. Wywołało to tygodnie intensywnej dyplomacji na wysokim szczeblu, podczas której Ukraina, USA i europejscy liderzy starali się zmienić propozycję.

W zeszłym miesiącu Kijów wysłał do USA zaktualizowany 20-punktowy plan, a także osobne dokumenty zarysowujące potencjalne gwarancje bezpieczeństwa i postanowienia dotyczące odbudowy Ukrainy, poinformował Zełenski.