Předseda britského Úřadu pro rozpočtovou odpovědnost Richard Hughes rezignoval poté, co jeho organizace zveřejnila detaily rozpočtu ještě předtím, než jej ministryně financí Rachel Reevesová představila v parlamentu minulý týden. Incident vyvolal rozsáhlou kritiku a otázky o bezpečnosti citlivých ekonomických informací.

Úřad pro rozpočtovou odpovědnost (OBR) později uvedl, že nešlo o úmyslný únik informací ani o práci nepřátelského aktéra. Dokument byl přístupný online prostřednictvím předvídatelné URL adresy.

Ministr financí James Murray označil incident za velmi vážné porušení vysoce citlivých informací. Během hektických 40 minut minulou středu novináři a poslanci fakticky četli rozpočet dříve, než Reevesová vůbec vstala, aby jej představila.

Premiér mezitím trvá na tom, že ministryně financí veřejnost před rozpočtem neuváděla v omyl. Rachel Reevesová byla obviněna z toho, že v projevu 4. listopadu podala příliš pesimistický obraz britské ekonomické situace.

Jak informuje BBC, politický redaktor Chris Mason uvádí, že v jednom konkrétním bodě byla ministryně zavádějící.

Jak došlo k předčasnému zveřejnění rozpočtu

Přibližně hodinu a půl předtím, než měla Rachel Reevesová začít svůj rozpočtový projev, poslal OBR svou zprávu webovému vývojáři, který ji začal nahrávat na webovou stránku úřadu. Vše bylo naplánováno a tyto soubory neměly být přístupné veřejnosti ani novinářům až do oficiálního zveřejnění, což se však nestalo.

OBR používá WordPress pro správu své webové stránky, který má systémy pro bezpečné nahrávání dokumentů pro budoucí zveřejnění tak, aby soubory nebyly přístupné až do požadovaného času. Zaměstnanci OBR předpokládali, že i když by bylo možné uhodnout URL adresu, ochrana poskytovaná WordPressem zajistí, že dokument nebude přístupný.

OBR však uvádí, že dvě chyby v nastavení webové stránky znamenaly, že to tak nebylo. Plugin WordPress s názvem Download Monitor vytvořil webovou stránku s URL adresou, kterou bylo možné použít pro přístup k dokumentu, čímž se obešla potřeba autentizace – funkce, která byla podle OBR neznámá.

Časová osa událostí

Podle zprávy OBR trvalo 33 minut od prvního přístupu k dokumentu Economic and Fiscal Outlook (EFO) až po jeho odstranění. Mezi 5:16 a 11:30 bylo provedeno 44 neúspěšných pokusů o přístup na URL adresu, kde měl být dokument později nahrán.

V 11:02 byly dokumenty EFO zaslány e-mailem webovému vývojáři a v 11:30 se začaly nahrávat na webovou stránku. V 11:35 byl proveden první úspěšný pokus o přístup na stránku, což znamenalo, že zpráva byla přístupná.

V 11:41 poslala tisková agentura Reuters zprávu o výhledu OBR, ve které uvedla, že do roku 2029-30 dojde ke zvýšení daní o 26,1 miliardy liber. V 11:43 byli zaměstnanci OBR upozorněni novinářem, který nebyl z Reuters, že se zveřejňují rozsáhlé detaily.

V 11:52 úředníci ministerstva financí informovali zaměstnance OBR, že dokument EFO byl přístupný prostřednictvím jeho URL adresy a zaměstnanci se pokusili stránku odstranit. V 12:08 byl dokument EFO odstraněn z webové stránky poté, co se krátce objevil v internetovém archivu a byl přístupný 43krát.

Nejhorší selhání v historii úřadu

Ve své zprávě Úřad pro rozpočtovou odpovědnost označuje předčasné zveřejnění minulý týden za nejhorší selhání v 15leté historii OBR. Bylo to vážně rušivé pro ministryni financí, která měla plné právo očekávat, že EFO nebude veřejně dostupný, dokud nesedne na konci svého rozpočtového projevu, uvádí zpráva.

Zpráva říká, že zveřejnění mělo být jako obvykle publikováno spolu s vysvětlující Červenou knihou ministerstva financí. OBR ve zprávě uvádí, že toto selhání ochrany informací před zveřejněním způsobilo vážné poškození reputace úřadu.

Předseda OBR Richard Hughes vyjádřil své hluboké omluvy. Zpráva také uvádí, že předčasné zveřejnění nebylo výsledkem nepřátelské kybernetické aktivity ze strany cizích aktérů, zločinců ani nikoho pracujícího v OBR.

Jak novináři našli prognózu dříve

Zpráva uvádí, že novináři mohli získat přístup k EFO dříve, protože předpověděli, jaká bude URL adresa dokumentu OBR. Ve své zprávě OBR uvádí, že URL adresa následovala jasný vzor adres z předchozích dokumentů.

Například loňský výhled byl zveřejněn pod URL adresou obsahující OBR_Economic_and_fiscal_outlook_Oct_2024. Minulotýdenní dokument byl podobně nazván OBR_Economic_and_fiscal_outlook_November_2025.

To znamenalo, že bylo možné získat přístup na stránku, i když nebyla vyhledatelná, jednoduše uhodnutím toho, jaká by mohla být URL adresa. Zpráva také uvádí, že předchozí ekonomická prognóza OBR z března byla také přístupná předčasně při jedné příležitosti.

Obhajoba ministryně financí a politické reakce

Ministr financí James Murray obhajoval Rachel Reevesovou uprostřed obvinění, že uváděla veřejnost v omyl. Murray řekl, že ministryně byla konzistentní ve svých úvahách. Uvedl také, že byla jasná ve svých prioritách: zkrácení čekacích lhůt ve zdravotnictví a snížení dluhu a půjček.

Murray pak odkázal na sníženou prognózu produktivity OBR, která ukázala mezeru 16 miliard liber 4. listopadu, a řekl, že Reevesová věděla, že má jen 4,2 miliardy liber prostoru vůči svým fiskálním pravidlům předtím, než oznámila rozpočet. Ve světle těchto informací Reevesová věděla, že budou potřebná těžká rozhodnutí o daních a výdajových pravidlech, dodal.

Premiér Keir Starmer popřel, že jeho ministryně financí uváděla veřejnost v omyl před rozpočtem. Reevesová reagovala na obvinění, že uváděla ministry kabinetu v omyl, a řekla, že byli informováni ráno v den rozpočtu o rozpočtových číslech. Také uvedla, že je přesvědčena, že bude ministryní financí i při dalších volbách.

Lídryně konzervativců Kemi Badenochová zopakovala svou výzvu k rezignaci Reevesové, kterou zopakoval také skotský první ministr John Swinney, zatímco lídr Reform Nigel Farage řekl, že Reevesová úmyslně uváděla veřejnost v omyl. Reevesová později řekla novinářům, že je hrdá na opatření, která minulý týden oznámila.

Opatření pro budoucnost

Aby se zabránilo předčasnému zveřejnění, zpráva uvádí, že řešením by bylo přesunout celé online publikační operace OBR na vládní webovou stránku namísto vlastní. V tomto případě by vláda poskytla digitální architekturu, na kterou by OBR pak zveřejňoval dokumenty.

Dalším řešením, dodává zpráva, by bylo předat publikaci samotnému ministerstvu financí. Bez ohledu na to, jaké rozhodnutí bude přijato, nová opatření musí být zavedena včas pro jarní EFO 2026, uvádí zpráva OBR.

Zpráva říká, že vedení OBR musí podniknout okamžité kroky k přepracování způsobu, jakým zveřejňuje důležité a časově citlivé dokumenty. Uvádí také, že takové opatření je potřebné k obnovení důvěry.

OBR uvádí, že vzhledem k malé velikosti organizace používal webového vývojáře z vládního rámce, který pomáhal spravovat a nahrávat obsah v časech tlaku. Rizika spojená s tímto přístupem se zvýšila s vývojem technologií a s nárůstem online hrozeb, a OBR uvádí, že toto uspořádání mělo být pravidelně přezkoumáváno.